全国铁路货运形势持续低迷。前4月，全国铁路货运总发送量16.48亿吨，同比减少1.4%，其中4月发送货物4.08亿吨，同比减少1.9%。国家铁路局近日发布上述信息。

2024年2月以来，全国铁路货运量降幅正在持续扩大。2024年前2月和一季度，铁路货运量降幅分别为0.5%和1.3%。

在此背景下，地方铁路货运量却逆势增长，前4月同比增长高达8.4%，且占全国铁路货运量比例也在不断提升。

客货运也呈现“冰火两重天”的局面。前4月，全国铁路发送旅客13.74亿人次，同比增长22.9%。随着我国经济运行持续回升向好，客运消费潜能被有效激发。

图为2024年3月中铁联集青岛中心站待发的货运列车。 路炳阳/摄影

地方铁路货运占比提升

全国铁路货运形势持续低迷，主要是受中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）负责的国家铁路货运量拖累。国铁集团数据显示，前4月国家铁路货运总发送量12.54亿吨，同比减少2.8%，其中4月完成3.12亿吨，同比减少2.5%。

与国家铁路货运量一路下滑形成鲜明对比的是，地方铁路货运量的逆势增长。中国地方铁路协会数据显示，前4月地方铁路货物发送量3.98亿吨，同比增长高达8.4%，其中4月地方铁路货运量0.96亿吨，同比增长5.5%。

在地方铁路货运量快速增长的同时，地方铁路货运量占全国铁路货运量比例也在不断提升。

2024年前4月地方铁路货物发送量占全国铁路货运总发送量的24.15%。而2023年和2022年同期，这个比例分别为21.95%和21.11%。

大秦铁路是中国铁路煤炭重载运输晴雨表，其运输数据也显示出当前铁路货运增量的乏力。大秦铁路线生产经营数据简报显示，前4月，大秦线累计完成货物运输量1.29亿吨，同比减少4.87%，4月货物运输量完成3032万吨，同比减少0.95%。

就当前铁路货运量出现下降的情况，国铁集团人士对《中国经营报》记者解释称，4月，包括大秦铁路、浩吉铁路在内的煤炭重载运输通道相继进入集中修施工时间，这影响了一部分煤炭运输；同时公转铁（公路汽车运输转向铁路运输）的挖潜提效空间仍需进一步拓展，当前铁路货运量提升难度较大。“铁路货运工作当前的思路应是尽快止跌，目前国铁集团已经推出货运增量十条举措，努力实现货运增运上量。”他说。

国铁集团方面称，要加大市场营销力度，加快构建铁路局集团公司、物流中心、营业部三级营销体系并发挥作用，加强发运端、到达端市场调查，实施分层营销、带着物流解决方案营销等策略；加大政策实施落地力度，灵活用好路局自主定价、物流金融服务等一揽子政策“工具箱”；加大物流降本力度，规范货运收费，降低专用线、货运两端等费用；加大重点项目开发力度，全力推进物流总包，加强班列产品开发组织，加强多式联运组织。

目前国铁集团已经要求各铁路局集团公司要成立增运上量工作专班，细化分解货运指标到各物流中心、车务站段，推动增运上量各项措施落实落地。

前4月，中欧班列累计开行6184列，发送货物67.5万标准箱，同比分别增长10%、11%。截至4月底，中欧班列已累计开行超8.9万列，通达欧洲25个国家223个城市。

2024年国家铁路预计完成货物发送量39.31亿吨，同比增长0.54%；可以看出，国铁集团已经主动调低了货运目标值，该目标甚至低于2023年目标（39.7亿吨），2024年不及1%的货运目标增长量，也成为近十年来最保守的货运目标值。

客货运“冰火两重天”

铁路客运与货运形成了“冰火两重天”的局面。前4月，全国铁路发送旅客13.74亿人次，同比增长22.9%，其中4月发送旅客3.60亿人次，同比增长9.6%，再破历史纪录。

前4月全国铁路日均开行旅客列车1.05万列，同比增长13.8%。广深港高铁发送跨境旅客886.6万人次，同比增长106.3%；中老铁路累计发送跨境旅客7.9万人次。

“五一”假期（4月29日至5月6日），全国铁路累计发送旅客1.37亿人次，日均1710万人次、同比增长3%。全国18个铁路局集团公司有15个旅客发送量同比实现正增长，青藏集团公司增幅高达31.1%。太原、呼和浩特、西安、济南、上海等10个铁路局集团公司以及西成高铁、兰新高铁等51条高铁和客专线路单日客流创历史新高。

国铁集团人士对记者表示，目前，国铁集团要求各铁路局集团公司挖掘运输潜力，加大客运能力供给，尤其是要激发有潜能的客运消费，具体措施是在客流集中的线路加大运力投放，同时还将扩大票价优惠范围和幅度。“预计二季度全国铁路客运量仍会保持10%左右的增速。”他说。

2023年国铁集团完成旅客发送量36.8亿人，同比增长128.57%，较2019年增长2.82%。2024年国家铁路预计将完成旅客发送量38.55亿人，同比增长4.76%。